在经历了两年过渡期后，2月22日，婴幼儿配方奶粉“新国标”正式实施。被业内称为“史上最严”的奶粉新国标对婴幼儿配方奶粉中的营养素含量最小、最大限值进行了修订和补充，让营养物质的添加更符合国内婴幼儿的需求。2021年3月18日，国家卫生健康委发布50项新食品安全国家标准，其中，包括适用于0—6个月龄婴儿的《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB 10765-2021）、适用于6—12个月龄婴儿的《食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）、适用于12—36个月龄幼儿的《食品安全国家标准 幼儿配方食品》（GB 10767-2021）。

　　奶粉新国标颁布后设置了过渡期，2月22日，共计三项营养与特膳食品标准（以下简称“新国标”）正式实施。根据新国标，2023年2月22日后生产的婴配奶粉必须重新取得市场监管总局食品审评中心的注册。截至2月15日，已有31家乳企旗下112个品牌的316个配方获得新国标注册。

　　奶粉新国标主要起草人之一

　　——中国营养学会秘书长韩军花

　　2021年出台的婴幼儿配方奶粉新国标，为何要经过两年的过渡期再实施？

　　韩军花表示，现在我国对婴幼儿配方奶粉采取的是注册的要求，所以企业要按照新国标去提交注册材料。在提交注册材料之前，还要有6个月稳定期的实验，还要做配方的研发改变。所以2年的过渡期其实一点都不长，甚至还是有点苛刻。很多企业是紧锣密鼓加班加点按照新国标来修改配方、调整工艺、准备注册材料。

　　婴幼儿配方奶粉新国标，对企业来说难在哪？

　　韩军花说，举一个DHA的例子。这是一种不饱和脂肪酸，对人体大脑、眼睛的发育有重要作用。旧国标中，对DHA的添加量没有设下限，所以添一丁点也可以，新国标设置了下限，每100千焦中含15毫克，企业必须达到这个量才可以。但是有企业跟我反映说如果加到这个量，可能奶粉会有点腥味，所以他们要从工艺的角度，从研发的角度去进一步提高品质，然后想办法来维持一个稳定的产品，所以这又给企业提出了一个更高的要求。

　　为什么说国产奶粉更适合中国宝宝体质？

　　韩军花指出，在国内正规渠道买到婴幼儿奶粉的，不管是进口品牌还是国产品牌，质量都很好，都是经过了严苛的注册审批和监管。但其实我并不特别提倡宝爸宝妈去国外背奶粉。举个简单的例子，像美国孕妇的贫血率只有2%，而中国孕妇贫血率是13.6%jinnian金年会。孕妇的贫血率会影响孩子体内的铁储备，美国的孩子生出来的时候他的铁储备是比较充足的，可能铁的需要量相对比较少。而中国的孩子生出来可能铁储备就不那么充足，所以他对铁的需要量相对较高。如果去吃美国的奶粉，其实又容易给孩子造成贫血或铁不足的现象，尤其是在半岁以后。所以我们还是呼吁大家，正规渠道的经过注册的一些国产大品牌的产品还是值得信赖的。不管是标准制定部门、监管部门，还有生产企业都做了巨大的努力。

　　婴幼儿配方奶粉新国标正式实施，如何保证高标准“落地不打折”？

　　韩军花介绍，其实在当前国内的监管和管理体制下，已经完全能够做到新标准“落地不打折”了。所有婴幼儿配方奶粉产品要上市都必须通过注册，注册部门会审查你所有的材料，你的生产工艺、你的配方、你最终产品的稳定性、你工艺的稳定性，三批次的试生产都要去审查。我们的检测部门也会加大抽检力度，要保证市场上的产品，只要在货架期内，它就必须符合国标的要求。因为这个赛道很难，所以生产企业在生产的时候也会非常谨慎和认真地去对待它的重要产品。在行业监管和专业人士的共同努力之下，这个国标的落地和产品的质量是有保证的。

　　企业反馈

　　NO.1

　　早在2021年国家卫健委发布奶粉新国标之时，不少奶粉企业便已紧锣密鼓地按照新国标启动产品的升级迭代、二次申请注册等相关准备工作。

　　针对“新国标”相关事宜，飞鹤表示，“新国标”发布后相应工作已经启动，澳优相关负责人也表示，战略布局规划、经营管理计划及营销服务策划等工作有序推进中，预计后续将会陆续通过更多新国标产品。

　　贝因美也早在2年前就成立专项工作小组，其宜昌、杭州母婴、敦化三个工厂近期都已陆续拿到新国标注册证，预计其他工厂也很快将顺利拿证生产。“新国标的实施，对于贝因美来说最大的影响就是机会更多。‘新国标’的实施提高了行业准入门槛，会让渡出一些市场机会，贝因美可以抓住这些机会，带来新的业务增长。”贝因美方面表示。

　　“新国标”实施会不会给企业带来困难？对此，君乐宝方面回应：“国产奶粉的行业标准一直都是以‘严格’著称，对于研发实力较强的大型企业而言，新国标的调整并不是难事。新国标的正式实施，意味着之后的奶粉要按照更新更严格的标准来做配方，国家对行业监管更加严格，行业准入门槛收紧，市场会加速向具备技术优势和产品优势的头部企业集中，让整个行业也会更加健康、规范、有序金年会诚信至上。”

　　在伊利看来，新国标实施后，企业将提升婴配粉整体品质，持续激发市场活力。而作为新国标实施的直接受益者，消费者对国内所售婴配粉产品质量与安全认可度将不断提升，助力婴配粉行业向上、向新发展。从长远发展来看，新国标实施后，将进一步提升行业科学营养研发创新能力，促进婴配粉市场良性循环和健康发展。

　　惠氏方面负责人表示:“惠氏旗下所有在售产品，全线通过了新国标注册，完成注册的产品覆盖了惠氏启赋蕴淳、惠氏启赋、惠氏S-26莹萃和惠氏臻朗共7个系列，21个配方。”

　　行业分析

　　NO.2

　　中国乳制品工业协会提供的数据显示，截至2022年9月，全国共有119家婴幼儿配方乳粉生产企业，841家乳制品生产企业。乳制品监督抽检连续多年合格率在99%以上，2021年达到99.87%。

　　业内人士预测，婴幼儿配方奶粉行业将迎来配方注册后的第二轮调整。海通国际分析师在一份报告中指出，2023年2月新国标二次注册制实施后，将出清部分无法通过新国标的品牌，预计无法通过新国标的厂商约占中国市场的10%-15%份额，对应160亿到240亿元的销售额。

　　不过，乳业分析师宋亮表示，经过奶粉注册制后，我国奶粉行业前十家企业占比高达80%左右，集中度非常高。这次新国标实施后，估计会淘汰掉一些小品牌，市场容量在10亿到20亿左右。

　　面对产品同质化，渠道同质化，品牌同质化的市场，竞争将日趋激烈等问题，宋亮建议，企业应加强线下的消费者教育，持续在产品方面加强创新力度，同时，要进一步要实现控货稳价，保证市场终端产品的价格稳定，从而恢复渠道和消费者对于产品品牌的信心。“我还建议政府在‘新国标’的推进过程中，从政策上给予企业一定的支持，同时要实现内外一致，保证整个行业的公平竞争来促使行业健康发展。另外还要加快引导企业，从重营销、重市场，转向于加快产品研发创新，打造全家全营养的产业体系，并将这个体系延伸到儿童奶粉、成人奶粉，加快推进专营养产业的发展。

　　也有业内人士表示，奶粉生产企业更多的压力来自市场。新国标的标准和要求对于有研发和创新能力的企业来说是可以克服的，市场短期内不会有太大的变化，通过的主要是已经经过配方注册制的产品，而生产这些产品的企业都比较有实力，当然全新的产品想要推出还是会比较难。新国标对奶粉营养元素添加量的精准性、营养元素完整性等方面要求更加明确，对婴儿配方食品企业的原料选购、供应链、生产工艺、研发和生产的稳定性等提出更高要求，也将使行业准入门槛再次提高。

　　信息整理/编辑/责编：张睿梅

　　参考信息：

　　[1]央视新闻客户端. 婴幼儿配方奶粉新国标，正式实施！[EB/OL]. https://www.cqn.com.cn/zhixiao/content/2023-02/23/content_8911781.htm

　　[2]新华网. 正式实施进入倒计时 奶粉生产企业：已做好接替准备[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/fortunepro/20230217/30aefca71f404cb68a427adbb2cfd0f0/c.html

　　[3]CCTV13新闻频道. 新闻1+1：婴幼儿奶粉“新国标”，“新”在何处？[EB/OL]. https://haokan.baidu.com/v?

　　[4]中国日报中文网. 婴幼儿配方奶粉正式实施“新国标”[EB/OL]. http://fashion.chinadaily.com.cn/a/202302/23/WS63f6cd0ca3102ada8b230444.htmlpd=wisenatural&vid=7431231486922938929

　　Food Science of Animal Products（ISSN: 2958-4124, e-ISSN : 2958-3780）是一本国际同行评议、开放获取的期刊，由北京食品科学研究院、中国肉类食品综合研究中心主办，中国食品杂志社《食品科学》编辑团队运营，属于食品科学与技术学科，旨在报道动物源食品领域最新研究成果，涉及肉、水产、乳、蛋、动物内脏、食用昆虫等原料，研究内容包括食物原料品质、加工特性，营养成分、活性物质与人类健康的关系，产品风味及感官特性，加工或烹饪中有害物质的控制，产品保鲜、贮藏与包装，微生物及发酵，非法药物残留及食品安全检测，真实性鉴别，细胞培育肉，法规标准等。

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